南阳企业安装污染源在线监控需要注意什么?可以不装吗?
南阳有着污染源多、涉及面广、污染企业基数大的特点,只有长期有效监管才能促进污染物的达标排放。
针对污染源的现状,南阳市大力推进污染源在线监控建设工作,实施源头管控,摸清问题是什么,症结在哪里,在线监控污染源,坚持立行立改,坚决打好污染防治攻坚战。
尤其是被列入在线监控建设名单的企业,只有准确、有效地做好在线监控建设工作,才能更好地降低监管风险。
广宇接下来就结合该项工作的特点,聊聊在线监控工作中可能会遇到的一些疑难问题。
同时也是响应生态环境局的号召,全力提升生态环境监测水平,构建“人防+技防”的现代化监管体系,规范在线监控建设要求。
什么企业需要安装在线监控
如果企业不符合建设要求,能否不纳入建设任务
01
什么企业需要安装在线监控
根据《关于印发2021年南阳市污染源在线监控建设方案的通知》(东环办函202160号):
稳步推动2180家涉固体废物企业(包含一般工业固废产生单位(年度申报 100吨以上)、危险废物产生单位 (产废年度申报总量10吨以上)、危险废物利用处置单位、一般工业固体废物利用处置单位、一般工业固体废物暂存单位)完成在线监控建设。
02
如果企业不符合建设要求
能否不纳入建设任务
特殊情况无法满足固废信息化监控建设指南的建设要求,可否取消、暂缓或延后建设任务的?
根据南阳市环境保护产业协会《关于发布固废信息化监控建设技术答疑的通知》,对以下几种情况进行了答疑:
Q1
如一般固废中转单位,主要业务是网上拍卖废边角料,竞拍成功后直接用车去产废单位拉走转卖,没有仓库,需要安装固废在线监控吗?
没有贮存场所的中转单位,建议联系镇街分局核实情况,由分局上报情况说明等材料至固废平台取消今年的建设任务。
待南阳市固体废物污染防治综合管理平台正式投入使用后,按生态环境部门要求上传交接影像资料和台账记录。
Q2
建材公司,制造建材后的边角料,粉碎后重新作原材料继续制造建材,没有废料出厂,没有贮存仓库能否豁免安装?
塑料公司制造塑料后的边角料,重新作为原材料继续生产塑料,废塑料全部自行利用,没有废料出厂,没有贮存仓库,但环评报告指出该企业有废塑料产生,能否豁免安装?
如果企业产生的边角料全部在生产车间内自行利用且没有在生产车间外设置仓库贮存的,可不安装在线监控设备。
建议联系镇街分局核实情况,由分局上报情况说明等材料至固废平台取消今年的建设任务。
另外,如果在生产车间外有设置仓库贮存的,则该仓库需安装在线监控设备。
Q3
申报数据错误,2020 年实际产生量没达到危废 10 吨、一般工业固废100 吨,能否不纳入今年建设任务?
企业生产线调整,部分产废工序撤销,产废量没达到危废 10 吨、一般工业固废 100 吨,能否不纳入今年建设任务?
可联系镇街分局核实情况,由分局上报情况说明等材料至固废平台取消今年的建设任务。
Q4
产废工序取消了,完全不产生工业固体废物,能否豁免安装?
企业搬迁、结业、转做贸易销售不生产了,能否豁免安装?
如果企业全部产废工序取消了且相关生产设施已撤销,或搬迁、结业、转做贸易销售不做生产,确实不产生工业固体废物的,可联系镇街分局核实情况,由分局上报情况说明等材料至固废平台取消今年的建设任务。
Q5
由于需要重新建危废仓库,无法按时完成监控任务,请问能否延后安装?
建议企业联系镇街分局核实情况,并提供新危废仓库的在线监控建设方案和在延后的日期内完成安装的承诺书,由分局上报情况说明等材料至固废平台延后今年的建设任务。
Q6
基站设备的废铅蓄电池直接拉走,没有仓库,需要安装吗?
如果没有设置贮存仓库,可暂不安装视频监控设备,但需配置在线称重设备和二维码标签打印设备,详情请参见《指南》4.4 南阳市危险废物产废单位信息化监控要求内容。
在拆卸废电池后称重并打印二维码标签,再扫码出库,完成危险废物转移操作流程。
可联系镇街分局核实情况,由分局审核不安装视频监控设备。
Q7
生活污水厂污泥通过管道直接泵到另一家企业压干再交由处置单位处理,或污泥产生处距离处置单位很近,污泥直接铲过去,污水厂是否需要装在线监控?
污水厂能否不装称重设备,由污水厂流量计等读数推算污泥重量?
最终产生的污泥由哪一家单位负责向生态环境部门申报产废的,由该单位负责安装在线监控设备。
如固废最后由污水厂负责申报,干污泥也属于污水厂管理,相关监控设备由污水厂负责监控建设。
Q8
临时存放点收集一定量再转入贮存仓库,临时存放点需要安装监控吗?
如果临时存放收集点贮存固体废物量少且周转时间短,临时存放收集点可不安装在线监控设备。
如果固体废物直接在临时存放点出库转移至利用处置单位的,则必须安装相应的监控设备。
Q9
有两家企业共用一个危废仓,这两家企业同样的点位可否两家合资只安装一套监控设备满足监控需求?
两家企业即代表两个责任主体,企业主体应各自完成信息化监控建设,不允许共用一套监控设备。
03
什么时候需要完成固废信息化监控建设
按照南阳市生态环境局办公室 2021 年 6 月 11 日发布《关于印发2021 年南阳市污染源在线监控建设方案的通知》(东环办函[2021]60号)的要求,综合考虑疫情防控及有序用电方案影响,涉固体废物信息化监控建设任务完成时间调整为:2021 年 12 月 31 日前完成全市 2180 家涉固体废物企业在线监控建设及验收。
企业应按照南阳市环境保护产业协会 2021 年 8 月 12 日发布的《南阳市工业企业固体废物信息化监控指南(2021 年版)》的相关要求进行固废信息化监控建设。
但根据广宇的了解,现阶段还是有大部分纳入2021年南阳市污染源在线监控建设任务的企业没有完成该事项。
在环境管理越来越严格的情况下,广宇还是建议企业应尽快按要求落实在线监控建设工作,降低环境违法风险